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    来看哈马关基层治理的“小妙招”

    发布时间:2020-05-22 11:05:12   作者:   点击量 (5595)  

    “小卡片”“小印章”“小积分”

    ……

    可别看它们“小”

    在基层治理方面它们的作用可大着呢!

    renjuhuanjing.jpg

    文网讯 近年来,马关县立足基层治理群众参与不高,治理成效不优等难点、痛点问题,探索“征信卡”“受理章”“小积分”等小妙招,调动群众参与基层治理热情,提升治理实效,“小妙招”实现“大作为”。

    “小卡片”管出美丽乡村

    在实施农村人居环境整治行动中,探索实行“村规民约+征信卡”机制,把人居环境卫生整治纳入村规民约内容,指导村小组制定完善村规民约。借鉴银行征信管理经验,充分发挥村民自治作用,制作发放《人居环境卫生整治征信卡》,把“五净一规范”人居环境卫生标准纳入征信卡管理,村组干部严格按照人居环境卫生整治标准实地查看,达标方可在征信卡上盖章,群众到村委会及乡(镇)办事时须出示盖有村小组同意受理印章的征信卡方可受理。通过征信管理,“凭卡办事”,有效解决环境卫生整治中“干部干、群众看”“干部累、群众厌”“整治难、易反弹”等问题。如:大栗树乡倮洒村委会湾子村小组杨红章户,到村委会办理独生子女证,因家庭环境卫生脏乱差,未能出具村小组盖章的征信卡,多次吃了“闭门羹”。经村委会工作人员教育,其认识到自身错误,认真按照标准开展环境卫生整治,并通过村小组长验收,征信卡盖了章,才顺利办理了独生子女证。

    “十户联保”保出整村提升

    在村小组以10户为单位构建“联合体”,把人居环境卫生整治纳入“联保”内容,实行“一损则损”机制,在人居环境卫生评比中一户不达标,户户不达标,并在“黑榜”上给予公示,同时暂停发放不达标“联合体”所有农户国家惠农补助,待整改通过村干部验收后方可恢复。“十户联保”让群众构建了利益共同体,织起一张小型监督网,“联合体”内农户相互监督、相互督促、相互帮带,实现了共进退,达到了整村提升。如:都龙镇坝保村委会小新寨村小组,是全镇环境卫生整治老大难村,群众不主动,干部喊不动,环境脏乱差,整治易反弹,通过实行“十户联保”,以暂停沿边定补等惠农补助资金为惩罚,人居环境得到极大改善,群众动起来了,环境美起来了,一跃从全镇最差村变为最好村。

    “小印章”盖出和谐乡村

    为村小组干部配发“受理印章”,管好用好村委会印章,把群众参与脱贫攻坚、公益事业、人居环境卫生整治、遵守村规民约等情况纳入群众盖章办事重要依据。对不支持、不配合脱贫攻坚工作,不积极参与公益事业,人居环境脏乱差、不遵守村规民约的群众,征信卡不予盖章,到村委会盖章办事不予受理,群众需通过整改并由村干部验收合格后方可受理。通过印章管理,让村组干部拥有实实在在看得见、摸得着的“权力”,有效解决村干部管不了,管不好,群众不参与、不支持等问题。如:都龙镇大寨村委会十组,村小组干部外出务工不能正常履职被免职,村里没了“领头羊”,各项工作滞后,特别是环境卫生整治,没人组织,反弹现象严重,急需选举新的村小组干部扭转局面。但群众多次开选举会议都是你看我我看你,谁也不想揽活,镇、村干部多次做工作均无果,小组干部迟迟未选出。为尽快选出村小组干部,村委会充分利用受理章权限,暂停办理该村群众所有事项,不出一周,该村组织召开群众会选举产生了新的村小组干部,小印章发挥了大作用。

    “小积分”积出群众热情

    在乡镇建立“幸福超市”“积分兑换超市”,超市物资来源为社会捐赠的生活用品,“明码标价”,实行积分制管理。由村委会结合实际制定积分管理办法,以家庭为单位进行积分管理,把群众参与公益事业、脱贫攻坚、人居环境整治、乡风文明整治等情况纳入积分管理内容,明确加分项、扣分项以及具体分值,每季度核算一次,并在村小组进行公示。公示无异后,群众可用积分到“超市”兑换等额物品作为奖励,在群众中掀起一股比学赶超的热潮。通过积分制管理,进一步激发群众参与乡村建设热情,有效推进移风易俗、培育乡风文明,促进乡村和谐发展。2019年,全县20个“幸福超市”累计兑现物资折价50余万元。

    (卢波淼)

    (编辑 刘梅)

    (排版 曾炜)

    (审核 资云波)

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